Entretemps, une réforme était devenue indispensable sur le plan interne : augmentation des dépenses, baisse des revenus agricoles, croissance non maîtrisée de la production, baisse de la consommation.
Inmiddels viel ook op het interne vlak niet meer te ontkomen aan een hervorming, dit vanwege de stijgende uitgaven, bij niettemin dalende landbouwinkomens, de ongecontroleerde toeneming van de produktie, de daling van het verbruik.