En d’autres termes, ce financement dépendra d’une réaffectation de moyens consacrés à d’autres objectifs, en particulier celui de réduire les disparités en termes de développement entre les États membres de l’Union européenne et de niveau de vie dans ces mêmes États, et aura lieu aux dépens du développement de l’infrastructure routière dans les pays d’Europe centrale et orientale.
Dit zou er met andere woorden op neerkomen dat middelen die voor andere doeleinden zijn bestemd, in het bijzonder voor het wegwerken van de verschillen in ontwikkeling tussen de lidstaten en in de levensstandaard tussen deze landen, een andere bestemming zouden krijgen. Dit zou bijvoorbeeld ten koste gaan van de ontwikkeling van wegeninfrastructuur in de landen van Midden- en Oost-Europa.