Malgré cette négation des méthodes et des buts des terroristes, la menace pèse de voir des mesures contestables appliquées non pas à des individus soupçonnés, mais à toute une partie de la population, en raison de leur nationalité, de leur religion, de leur appartenance ethnique ou encore de leurs opinions politiques.
Ondanks de verloochening van de methoden en doelstellingen van terroristen, bestaat het gevaar dat aanvechtbare maatregelen niet alleen op verdachte individuen, maar ook op een heel deel van de bevolking worden toegepast, op grond van hun nationaliteit, godsdienst, etniciteit of politieke overtuiging.