Certes, l'intention du rapport est louable: il expose que, dans de nombreux pays membres, un mouvement de décentralisation a confié des pouvoirs accrus aux régions, et qu'en conséquence, il serait du devoir de l'Union d'instaurer "de nouvelles méthodes participatives".
Uiteraard is het streven van het verslag lofwaardig: het betoogt dat in tal van lidstaten een decentralisatiebeweging tot ruimere bevoegdheden voor de regio's geleid heeft en dat het derhalve de taak van de Unie zou zijn om "nieuwe participatiemethoden" in te voeren.