En matière d'allocations familiales, une insécurité juridique existait quant à la personne responsable de l'affiliation à une caisse d'allocations familiales lorsque la rémunération du travailleur était payée par un tiers.
Inzake kinderbijslag bestond er rechtsonzekerheid betreffende de persoon die verantwoordelijk is voor de aansluiting bij een kinderbijslagfonds, wanneer de bezoldiging van de werknemer door een derde werd betaald.