À cet effet, compte tenu du fait que les lois nationales des États membres de l'UE sont très différentes, la présidence estime qu'il serait nécessaire, dans un premier temps, de rassembler les "meilleures pratiques" adoptées par les États membres en matière d'activités pré-judiciaires.
Om een en ander mogelijk te maken, en rekening houdend met het feit dat de nationale wetgevingen van de EU-lidstaten sterk uiteenlopen, stelde het voorzitterschap voor om in een eerste fase "beste praktijken" van de lidstaten in verband met gerechtelijke vooronderzoeken te verzamelen.