Le Conseil souhaite donc que, à l'occasion de l'établissement du budget, l'autorité budgétaire agisse de manière à conserver au sein de la rubrique 4 une masse de manoeuvre non pré-affectée permettant de faire face à des événements imprévus et à l'évolution de la situation, y compris pour les PECOs et les pays tiers méditerranéens pour lesquels le Conseil européen d'Essen a établi une priorité particulière.
De Raad wenst derhalve dat de begrotingsautoriteit bij de vaststelling van de begroting zodanig optreedt dat zij binnen rubriek 4 een niet van tevoren toegewezen beleidsmarge bewaart, waarmee kan worden ingespeeld op onverwachte gebeurtenissen en op de ontwikkeling van de situatie, ook wat de LMOE en de mediterrane derde landen betreft, waarvoor de Europese Raad te Essen een bijzondere prioriteit heeft vastgesteld.