Certains États membres ont un système de sanctions sans modulation (Autriche, République tchèque, Luxembourg et Royaume-Uni), ce qui rend problématique l'analyse des sanctions pour les infractions graves puisque ces pays n'ont communiqué que les sanctions minimales et maximales.
Sommige lidstaten hebben een sanctieregeling zonder onderscheid van sancties (Oostenrijk, Tsjechië, Ierland, Luxemburg en het Verenigd Koninkrijk), waardoor het moeilijk is ernstige inbreuken te analyseren, aangezien deze landen alleen de minimum- en maximumniveaus van sancties hebben vermeld.