Cette question se pose parce qu'on assiste à un double phénomène dans la durée, en profondeur, même s'il n'est pas avoué par les uns ou par les autres. Il s'agit de la relativisation de l'OTAN comme outil international et de sécurité pour les États-Unis et, réciproquement, de la réticence croissante des Européens à y voir un cadre obligé pour leurs opérations.
Het gaat om het relativeren van de NAVO als internationaal en veiligheidsinstrument door de Verenigde Staten en anderzijds het toenemende wantrouwen van de Europeanen om dat als een obligaat kader voor hun operaties te zien.