La question qui se pose est de savoir si l'article 22ter proposé comporte une déclaration de nature purement programmatique ou s'il peut être invoqué, éventuellement en combinaison avec d'autres dispositions constitutionnelles, pour faire valoir des effets juridiques concrets.
De vraag rijst of het voorgestelde artikel 22ter een louter programmatorische verklaring inhoudt dan wel of het, eventueel in samenhang gelezen met andere grondwetsbepalingen, kan worden aangevoerd om concrete rechtsgevolgen af te dwingen.