A partir de ce moment, non seulement les documents contenant la décision administrative sont publics mais les documents constatant un acte ayant contribué à une décision administrative le sont aussi (voy. avis du Conseil d'Etat, Doc., Conseil flamand, 1990-1991, n° 535/1, p. 19).
Vanaf dat moment zijn niet alleen de documenten waaruit de bestuursbeslissing blijkt openbaar, maar ook de documenten waaruit een handeling blijkt die tot een bestuursbeslissing heeft bijgedragen (zie advies Raad van State, Parl. St., Vlaamse Raad, 1990-1991, nr. 535/1, p. 19).