Élément capital, le texte n’a également pas rendu compte de cette préoccupation essentielle selon laquelle le combat contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée doit correspondre aux dispositions des articles 4 et 5 de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale, et ne pas mettre en cause les autres droits de l’homme et libertés fondamentales universellement reconnus.
Van wezenlijk belang hierbij is dat er in de tekst geen aandacht wordt besteed aan de fundamentele overweging dat de strijd tegen racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en de daaraan gekoppelde intolerantie in overeenstemming dient te zijn met de artikelen 4 en 5 van het Internationale Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, terwijl tegelijkertijd andere erkende mensenrechten en fundamentele vrijheden niet ondermijnd mogen worden.