Le 28 octobre 2004, elle avait déjà indiqué, en réponse à une question parlementaire posée au Sénat, que ses services avaient finalisé un avant-projet de loi, approuvé - moyennant quelques remarques de forme - par le ministre de la Fonction publique.
Op 28 oktober 2004 had de minister, in antwoord op een parlementaire vraag in de Senaat, ook al laten weten dat haar diensten een voorontwerp klaar hadden, dat de minister bevoegd voor ambtenarenzaken - weliswaar met enkele tekstopmerkingen - had goedgekeurd.