En effet, l'imminence et/ou la quasi certitude qu'une infraction va être commise - conditions à la mise en oeuvre d'une enquête proactive - ne se retrouvent pas dans le projet, ce qui amène l'ASM à penser qu'il ne s'agit plus de techniques de police judiciaire mais de renseignement.
De voorwaarde voor de instelling van een pro-actief onderzoek, namelijk de dreiging of de bijna zekerheid dat een misdrijf zal worden gepleegd, staat niet in het ontwerp, waaruit de ASM concludeert dat het niet meer gaat om technieken van gerechtelijke politie, maar om het inwinnen van inlichtingen.