En règle générale, au niveau des chefs d’État ou de gouvernement, comme le précise très clairement le traité de Lisbonne, il appartient au président du Conseil de représenter l’Union européenne dans le domaine de la PESC, à ce niveau et en cette qualité, et à la Commission de représenter l’Union européenne dans tous les autres domaines de la politique extérieure, conformément à l’article 17 du traité de Lisbonne.
In het algemeen is het de taak van de voorzitter van de Raad om, op het niveau van de staatshoofden en regeringsleiders, de Europese Unie op dit niveau en in deze hoedanigheid te vertegenwoordigen met betrekking tot GBVB-kwesties. Dat staat ook heel duidelijk in het Verdrag van Lissabon. Op grond van artikel 17 van het Verdrag van Lissabon is het de taak van de Commissie om de Europese Unie bij alle andere externe kwesties te vertegenwoordigen.