Le constituant et le législateur, lors de la création du Conseil supérieur de la justice, semblaient déjà confier à ce nouvel organe la centralisation des plaintes relatives au fonctionnement de l'ordre judiciaire (ainsi que le traitement de ces plaintes au vu de l'article 259bis-15,§ 3 du C.Jud.), en déchargeant ainsi des instances telles que le Service d'accueil et d'information du Département de la Justice.
Bij de oprichting van de Hoge Raad voor de Justitie leken de grondwetgever en de wetgever het nieuwe orgaan reeds te belasten met de centralisatie van klachten over de werking van de rechterlijke orde (alsook met de behandeling van die klachten op basis van artikel 259bis-15, § 3, van het Gerechtelijk Wetboek). Het was de bedoeling om instanties als de Dienst Onthaal en Voorlichting van het Departement Justitie te ontlasten.