Jusqu'à présent, l'Union n'était qu'une structure politique, articulée autour d'un pilier supranational et deux piliers intergouvernementaux, la politique étrangère et de sécurité commune d'une part et la politique relative à la justice et aux affaires intérieures d'autre part.
Tot nog toe was de Europese Unie alleen een politieke structuur, met enerzijds een supranationale pijler en anderzijds twee intergouvernementele pijlers, het gemeenschappelijk buitenlands- en veiligheidsbeleid en het beleid inzake justitie en binnenlandse zaken.
