Si le régime de taxation des échanges entre les Etats membres doit reposer "sur la base de leur imposition dans l'Etat membre d'origine des biens livrés et des services rendus" (cf. article 28 terdecies rappelé ci- dessus), la notion d'Etat membre d'origine est cependant susceptible de différentes interprétations ainsi que l'ont déjà montré des débats récents.
De regeling van de belasting op het handelsverkeer tussen de Lid-Staten moet gebaseerd zijn "op belastingheffing in de Lid-Staat van herkomst van de geleverde goederen en verrichte diensten" (zie eerder geciteerd artikel 28 terdecies) maar het begrip Lid-Staten van herkomst kan op verschillende manieren worden geïnterpreteerd zoals reeds is gebleken uit recente discussies.