Plusieurs d'entre eux ainsi que le Service juridique du Conseil ont fait valoir que ce texte devrait avoir pour base juridique l'article 83, paragraphe 2, plutôt que l'article 325, paragraphe 4, que propose la Commission.
Verscheidene lidstaten en de juridische dienst van de Raad betoogden dat artikel 83, lid 2, de rechtsgrondslag van het voorstel moet zijn en niet artikel 325, lid 4, zoals de Commissie voorstelt.