Dans les travaux préparatoires de la directive 2004/49/CE, précitée, est exposé ce qui suit : « Comme la formation porte sur les règles d'exploitation, le système de signalisation et de contrôle-commande, la connaissance des trajets et les procédures en cas d'urgence, elle restera limitée dans un premier temps aux réseaux ferroviaires nationaux ».
In de voorbereidende documenten van voornoemde richtlijn 2004/49/EG, wordt het volgende geschreven: « Omdat de opleiding de exploitatievoorschriften, het seingevings- en besturingssysteem, de trajectkennis en noodprocedures behelst, zal deze in eerste instantie slechts voor het nationaal spoornet gelden ».