In de aanbeveling worden de beginselen vastgesteld en de beste manier aangeduid om de situatie te verbeteren, waarbij de Lid-Staten worden verzocht op grond van hun eigen juridisch kader de meest passende maatregelen te nemen.
In der Empfehlung wird die grundsätzliche Problematik skizziert, und es wird aufgezeigt, wie die Situation am effizientesten verbessert werden kann. Auf dieser Basis werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Maßnahmen zu ergreifen, die ihnen in ihrem jeweiligen rechtlichen Umfeld am geeignetsten erscheinen.