Dat veronderstelt een alomvattend beleid, dat mensen die niet tot de actieve beroepsbevolking behoren stimuleert om de arbeidsmarkt te betreden en het aantal gewerkte uren in de economie doet toenemen, dat werk beloont in het kader van een modern socialezekerheidsstelsel, en dat de herstructurering bevordert en de flexibiliteit van de werknemer en de ontwikkeling van vaardigheden verbetert.
Es bedarf umfassender politischer Maßnahmen, die Erwerbslosen einen Anreiz für den Eintritt in den Arbeitsmarkt geben und zu einer Steigerung der Anzahl der in der Wirtschaft geleisteten Arbeitsstunden führen, die bewirken, dass Arbeit im Rahmen moderner Sozialversicherungssysteme sich lohnt, die Umstrukturierungen erleichtern und die die Anpassungsfähigkeit und die Weiterentwicklung der Fähigkeiten der Arbeitnehmer verbessern.