Die belemmeringen hebben betrekking op, enerzijds, de rechten toegekend aan de renverenigingen voor de organisatie van bepaalde weddenschappen op paardenwedrennen als dusdanig en, anderzijds, de voorwaarden waaronder een marktdeelnemer, zoals de eerste verzoekende partij, die rechten kan genieten.
Diese Einschränkungen betreffen einerseits die Rechte, die den Rennvereinigungen zur Organisation gewisser Wetten auf Pferderennen als solche gewährt werden, und andererseits die Bedingungen, unter denen es einem Wirtschaftsteilnehmer wie der ersten klagenden Partei erlaubt ist, diese Rechte zu geniessen.