De periodieke verslagen die de Commissie aan het Parlement heeft voorgelegd over de tenuitvoerlegging van de desbetreffende maatregelen tonen de complete mislukking ervan aan, met name als gevolg van het naast elkaar bestaan van verschillende systemen in de diverse lidstaten en een regelgeving die niet is geharmoniseerd en op uiteenlopende wijzen wordt toegepast.
Die aufeinander folgenden periodischen Berichte, die die Kommission dem Parlament über die Einhaltung dieser Maßnahmen vorlegt, beweisen ihr klägliches Scheitern, hauptsächlich wegen des Bestehens von unterschiedlichen Regelungen in den einzelnen Mitgliedstaaten, mangelnde Harmonisierung der Rechtsnorm und Unterschiede bei deren Anwendung.