De rapporteur van advies stelt dan ook voor dat in plaats van rechtstreekse betalingen aan nieuwe lidstaten via het GLB, zoals voor de huidige lidstaten, de Unie dient te overwegen het SAPARD-programma uit te breiden zodat dit de overgangsperiode bestrijkt, maar parallel daaraan geleidelijk rechtstreekse betalingen in te voeren.
Er schlägt daher vor, dass die EU, anstatt Direktzahlungen im Rahmen der GAP an die neuen Mitgliedstaaten in demselben Umfang wie an die derzeitigen Mitgliedstaaten zu leisten, eine Ausweitung des SAPARD-Programms auf den Übergangszeitraum mit der schrittweisen Einführung von Direktzahlungen in Erwägung ziehen sollte.