De Commissie heeft tot dusver niet aangetoond dat het probleem zo wijdverbreid is dat een horizontale inperking van normale handelspraktijken gerechtvaardigd is. Met dit voorstel worden de Europese dienstverleners op de steeds internationaler wordende Europese markt voor diensten benadeeld.
Die Kommission bleibt noch den Beweis schuldig, dass das Problem so verbreitet ist, um eine horizontale Einschränkung üblicher Geschäftspraktiken zu rechtfertigen, eine Maßnahme, die europäischen Dienstleistungsanbietern auf dem zunehmend internationalen europäischen Markt für diese Dienstleistungen einen Wettbewerbsnachteil erbringen wird.