Binnen het juridisch kader van de EU, dat de controle inhoudt van vreemdelingen die de buitengrenzen overschrijden, dient het visum om illegale immigratie en misdaad te bestrijden, en heeft het een tweeledig karakter:
Deshalb hat das Visum im Rechtsrahmen der EU, nach dem eine Kontrolle derjenigen Ausländer, die ihre Außengrenzen überschreiten, vorgesehen ist, um die illegale Einwanderung und die Kriminalität zu bekämpfen, eine Doppelfunktion: