dat bij de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat de lidstaten zich nog steeds niet kunnen beroepen op nationale wetgeving wanneer hun eigen burgers illegale activiteiten, geheel of gedeeltelijk, in een andere lidstaat uitoefenen, zoals Duitse neonazi's op Deens grondgebied "Holocaustontkennings”-materiaal produceren voor verkoop in Duitsland;
dass es den Mitgliedstaaten im Bereich der Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit nicht möglich ist, auf nationale Gesetzgebung zurückzugreifen, wenn ihre eigenen Staatsangehörigen illegale Tätigkeiten gänzlich oder zum Teil in einem anderen Mitgliedstaat ausüben, zum Beispiel deutsche Neo-Nazis, die Material zur "Verleugnung des Holocaust“ auf dänischem Boden für den Vertrieb in Deutschland herstellen,