Zoals hierboven vermeld, werd het eerste concept aan de kustlanden aangeboden en het is opvallend hoe het document zich ontwikkelde zodra de landen die zich met de verre-zeevisserij bezighouden, zoals de EU, aan de discussie gingen deelnemen; hun opvattingen wijken nogal af van die van de kustlanden.
Wie bereits erwähnt, wurde der erste Entwurf des Übereinkommens von den Küstenstaaten vorgelegt, und es ist aufschlussreich, die Entwicklung zu betrachten, die es bei diesem Dokument gegeben hat, nachdem die Fernfischerei betreibenden Länder wie die EU in die Gespräche eingeschaltet wurden: Die Küstenstaaten und die Fernfischerei betreibenden Staaten sehen die Dinge oft unterschiedlich.