Waar de richtlijn echter uitsluitend de doelen definieert, bevat de verordening een reeks minimumeisen waaraan zal moeten worden voldaan in het kader van het zo wezenlijke punt van toegang tot het netwerk door derden.
In der Richtlinie werden jedoch nur die Ziele festgelegt, wohingegen in der Verordnung eine Reihe von Mindestanforderungen aufgestellt werden, die in der entscheidenden Frage des Netzzugangs erfüllt werden müssen.