Daarbij wenste de wetgever een evenwicht tot stand te brengen « tussen de bescherming van de fundamentele rechten en het voeren van een effectief veiligheidsbeleid dat - uiteindelijk - die fundamentele rechten van de burger beoogt te beschermen » (Parl. St., Senaat, 2008-2009, nr. 4-1053/1, p. 1).
Dabei wollte der Gesetzgeber ein Gleichgewicht « zwischen dem Schutz der Grundrechte und der Durchführung einer effizienten Sicherheitspolitik, die - schliesslich - dem Schutz der Grundrechte der Bürger dient » schaffen (Parl. Dok., Senat, 2008-2009, Nr. 4-1053/1, S. 1).