En wat te zeggen van de besluiten die worden genomen door het hoogste politieke orgaan, de Europese Raad, die even diverse als vage benamingen hebben als "conclusies van het Voorzitterschap, besluiten van de Raad, verslagen, verklaringen, plechtige verklaringen", maar die geen enkele rechtskracht hebben en die niet meer zijn dan wat een jurist elegant zou kunnen bestempelen als "declamatoire prerogatieven" (P-Y Monjal. Oktober 2000).
Und was ist von Akten zu halten, die von der höchsten politischen Stelle, dem Europäischen Rat, angenommen werden und die so unterschiedliche wie ungenaue Bezeichnungen tragen wie z.B. „Schlussfolgerungen des Vorsitzes, Übersichten über Beschlüsse, Akte des Rates, Kurzprotokolle, Erklärungen, feierliche Erklärungen“, keinerlei rechtsverbindliche Wirkung haben und von einem Juristen scherzhaft als „deklamatorische Befugnisse“ bezeichnet wurden (P‑Y Monjal, Oktober 2000)?
