Maar als men de zienswijze aanneemt dat de doelstellingen bescherming van de volksgezondheid, en instelling en werking van de eenheidsmarkt onverbrekelijk met elkaar verbonden zijn zonder dat de ene ondergeschikt en middellijk ten opzichte van de andere is, dan kan men ook van mening zijn dat er twee rechtsgrondslagen te gebruiken zijn, aangezien de beide artikelen 95 en 175, lid 1 ook dezelfde besluitvormingsprocedure (medebeslissing) voorschrijven.
Sollte jedoch die Ansicht vertreten werden, dass die Ziele des Schutzes der menschlichen Gesundheit und der Schaffung eines ordnungsgemäß funktionierenden Binnenmarktes untrennbar miteinander verknüpft sind, ohne dass eines davon zweitrangig oder indirekt ist, könnte die Verwendung von zwei Rechtsgrundlagen in Betracht gezogen werden, zumal sowohl in Artikel 95 als auch in Artikel 175 Absatz 1 dasselbe Beschlussfassungsverfahren (Mitentscheidung) vorgesehen wird.