Dit ontwerp heeft betrekking op diensten van algemeen economisch belang, maar alleen als het gaat om de vrijheid van vestiging. Bovendien zijn veel essentiële diensten – audiovisuele diensten en bioscopen, kansspelen, gezondheidszorg en de juridische beroepen – uitgesloten.
Der Entwurf gilt bei den Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse nur soweit, wie die Niederlassungsfreiheit betroffen ist, und klammert zahlreiche wesentliche Dienstleistungen aus, wie den audiovisuellen und den Filmsektor, Gewinnspiele, Gesundheitswesen, Rechtsberufe.