De mededeling maakt een onderscheid tussen de behoeften van deze landen afhankelijk van de betrekkingen die zij onderhouden met het eurogebied, dat wil zeggen of zij niet-deelnemende lidstaten (zogenoemde pre-ins), kandidaten voor EU-lidmaatschap of derde landen zijn.
In der Mitteilung werden die Bedürfnisse nach der Beziehung des jeweiligen Landes zur Eurozone, d.h. danach unterschieden, ob es sich um einen noch nicht teilnehmenden Mitgliedstaat ("Pre-In"), ein Land, das die EU-Mitgliedschaft beantragt hat, oder ein Drittland handelt.