Sinds de vroege jaren negentig leidde de noodzaak van consolidatie van de democratie in de Midden- en Oost-Europese landen evenals de perspectieven voor democratisering van een groot deel van het Latijns-Amerikaanse en Afrikaanse continent tot een nieuwe politieke impuls, die aan de Commissie de gelegenheid bood voor een grootschalig initiatief op dit terrein.
Die frühen 1990er-Jahren brachten einen Bedarf an Festigung der Demokratie in den mittel- und osteuropäischen Staaten sowie die Aussicht auf eine Demokratisierung eines großen Teils Lateinamerikas und Afrikas; dies erzeugte neuen politischen Schwung, den die Kommission zum Anlass nahm, hierzu eine weit reichende Initiative zu starten.