De kern van het voorstel wordt gevormd door de invoering van biometrische identificatiemiddelen d.w.z. een radiofrequentiechip (RFID) met een afbeelding van het gezicht (binnen twee jaar na vaststelling van de technische maatregelen) en vingerafdrukken in interoperabele formaten (binnen drie jaar).
Der Kern des Vorschlags ist die Einführung von biometrischen Identifikatoren, d. h. eines Funkfrequenzchips (RF-Chip), der ein Gesichtsbild (spätestens zwei Jahre nach Annahme der technischen Spezifikationen) und Fingerabdrücke in interoperablem Format (nach drei Jahren) enthalten soll.