De hervorming van de suikersector die de Europese Commissie in haar mededeling van 14 juli 2004 heeft voorgesteld, is voornamelijk ingegeven door de noodzaak om de suikersector op te nemen in de algemene beginselen van het hervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), d.w.z. een groter concurrentievermogen, meer marktgerichtheid en een duurzaam marktevenwicht, waarbij gelijktijdig gezorgd wordt voor consistentie met de internationale verplichtingen van de Gemeenschap en voor naleving van de internationale voorschriften voor de handel met derde landen.
Die von der Kommission in ihrer Mitteilung vom 14. Juli 2004 vorgeschlagene Reform des Zuckersektors beruht vor allem auf der Notwendigkeit, auch für den Zuckersektor die Grundprinzipien der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) in Anwendung zu bringen, um beispielsweise verbesserte Wettbewerbsfähigkeit, stärkere Marktorientierung und ein nachhaltiges Marktgleichgewicht zu erzielen sowie die Einhaltung der internationalen Verpflichtungen der EU und der internationalen Handelsregeln gegenüber Drittländern zu gewährleisten.