Er moet voldoende tijd worden ingeruimd voor de buitenwerkingtreding van de vorige richtlijnen. Zoniet is het gevaar groot dat er een rechtsvacuüm ontstaat, zowel in de communautaire wetgeving als in de nationale wetgevingen van de lidstaten. Het zou dan inderdaad verboden zijn de EURO 4-normen toe te passen tot de nieuwe EURO 5-normen volledig zijn uitgevoerd.
Es sind ausreichende Fristen für die Aufhebung der früheren Richtlinien vorzusehen. Andernfalls besteht ein großes Risiko, dass Gesetzeslücken entstehen, und zwar sowohl im Gemeinschaftsrecht als auch im einzelstaatlichen Recht. In diesem Fall wäre es nämlich unmöglich, für Neufahrzeuge bis zur vollständigen Umsetzung der neuen Euro-5-Vorschriften die bestehenden Euro-4-Normen anzuwenden.