Gezien het politieke klimaat van dat moment beperkte het Parlement zich ertoe uitsluitend te streven naar vooruitgang over de essentie van het CTE-werkprogramma van Marrakesj; dit streven is vervat in paragraaf 5 van zijn verslag over de mededeling van de Commissie (verslag-Kreissl-Dörfler, A4-0319/96, door het Parlement aangenomen op 14 november 1996).
Angesichts der damals vorherrschenden politischen Lage beschränkte sich das Parlament darauf, Fortschritte nur im zentralen Punkt des Arbeitsprogramms von Marrakesch des CTE anzustreben, der in Ziffer 5 seines Berichts über die Mitteilung der Kommission vermittelt wird (der Kreissl-Doerfler Bericht, Doc. A4-0319/96, vom Parlament am 14. November 1996 angenommen).