De ministers waren ook bezorgd over het feit dat kwetsbare en maatschappelijk uitgesloten groepen zoals werklozen, daklozen, mensen met psychische problemen, gehandicapten en leden van etnische minderheden zoals de Roma, doorgaans kampen met een bijzonder slechte gezondheid.
Die Minister geben ferner ihrer Sorge darüber Ausdruck, dass der durchschnittliche Gesundheitszustand in gefährdeten und sozial ausgegrenzten Gruppen – bei Arbeitslosen oder Menschen mit niedrigen Einkommen, Obdachlosen, Menschen mit psychischen Gesundheitsproblemen, Menschen mit Behinderungen und ethnischen Minderheiten, beispielsweise den Roma – besonders schlecht ist.