Kinderen in de leeftijd van 11 en 12 tot 14 en 15 jaar zijn daarmee niet beschermd en vallen onder geen enkele regel, vooral in een groot aantal ontwikkelingslanden, die niet de mogelijkheden hebben, en misschien ook niet bereid zijn om verder te gaan als de tweede voor ontwikkeling en waar kinderen het grootste gevaar voor uitbuiting door arbeid lopen.
Dies lässt Kinder im Alter zwischen 11 bzw. 12 bis 14 bzw. 15 Jahre ohne Schutz und Versorgung, insbesondere in vielen Entwicklungsländern, wo es an Ressourcen und vielleicht auch am Willen mangelt, über das Millenniums-Entwicklungsziel 2 hinauszugehen, und in denen Kinder am meisten gefährdet sind, als Arbeitskräfte ausgebeutet zu werden.