De Commissie houdt zich reeds vanaf 2001, dus nog voor de goedkeuring van de Europese strategie voor de westelijke Balkan door de Europese Raad van Thessaloniki in juni 2003, bezig met de invoering van jumelage-projecten in het kader van het communautair programma CARDS.
Die Kommission hat im Rahmen des Programms CARDS bereits seit dem Jahre 2001 Partnerschaftsprojekte auf den Weg gebracht, d. h. schon bevor auf der Tagung des Europäischen Rates im Juni 2003 in Thessaloniki die europäische Strategie für die westlichen Balkanstaaten verabschiedet wurde.