Eerder al, in oktober 2004, heeft de Commissie een eerste voorstel ingediend voor een besluit van de Raad inzake de uitwisseling van gegevens uit het strafregister , waarin geen inhoudelijke wijzigingen zijn voorzien maar waarmee getracht wordt de bestaande mechanismen voor informatie-uitwisseling op korte termijn te verbeteren, vooral door de termijnen voor toezending van de gegevens te verkorten.
Bereits im Oktober 2004 hatte die Kommission einen ersten Vorschlag für einen Beschluss über den Austausch von Informationen aus dem Strafregister vorgelegt, mit dem keine grundsätzlichen Änderungen eingeführt, sondern die bestehenden Austauschmechanismen kurzfristig verbessert werden sollten, und zwar hauptsächlich durch Verkürzung der Frist für die Übermittlung dieser Informationen.