Een sleutelmaatregel van het voorstel bestaat erin dat brandstofleveranciers, ter bevordering van de ontwikkeling van brandstoffen en biobrandstoffen met een lager koolstofgehalte, verplicht worden om de broeikasgasemissies van hun brandstoffen tijdens de gehele levenscyclus (dat wil zeggen bij raffinage, vervoer en verbruik) vanaf 2011 met 1% per jaar te verminderen.
Eine entscheidende Maßnahme des Vorschlags besteht darin, dass zum Zweck der Förderung der Entwicklung von Kraftstoffen und Biokraftstoffen mit geringeren Kohlenstoffemissionen die Kraftstoffanbieter verpflichtet werden, die während des gesamten Lebenszyklus der Kraftstoffe (d. h. während der Raffinage, des Transports und des Einsatzes) verursachten Treibhausgasemissionen ab 2011 um 1 % jährlich zu senken.