14. is van mening dat het "nul-groei-immigratiebeleid" dat in de praktijk door de meeste landen van de Unie tientallen jaren is gevoerd, geen adequaat antwoord heeft kunnen geven op de ingewikkelde en wisselvallige realiteit van de migratiestromen naar Europa en dat het indirect de clandestiene emigratie heeft gestimuleerd ten koste
van goed geordende legale emigratie; daardoor zijn de arbeidsomstandigheden verslechterd, niet slechts van de emigranten maar ook van de nationale bevolking in loondienst; daarmee is weer een racistische en xenofobe dynamiek ontwikkeld die voor de interne markt dreigt uit te lopen op een ruimte van onveilig
...[+++]heid waar ondernemers zonder scrupules van profiteren evenals de georganiseerde misdaad en illegale immigratienetwerken; het is nodig dat de EU kiest voor een opener immigratiebeleid dat transparant en flexibel is en gebaseerd op een diepgaande analyse van het verschijnsel; 14. ist der Auffassung, dass die Politik der „Null-Zuwanderung“, die de facto in den vergangenen Jahrzehnten in den meisten Mitgliedstaaten der Union vorherrschte, es nicht vermocht hat, eine angemessene Reaktion auf die komplexe und sich verändernde Realität der Migrationsströme in Europa zu bieten, und auf in
direkte Weise der illegalen Einwanderung zu Lasten einer geordneten legalen Einwanderung Vorschub geleistet hat; dies hat nicht nur zu einer Verschlechterung der Arbeitsbedingungen der Zuwanderer, sondern auch der einheimischen erwerbstätigen Bevölkerung geführt und rassistischen und fremdenfeindlichen Tendenzen Auftrieb gegeben;
...[+++] weist in diesem Zusammenhang darauf hin, dass die Europäische Union, damit der Binnenmarkt nicht zu einem Raum der Unsicherheit wird, den sich skrupellose Wirtschaftsakteure, die organisierte Kriminalität und die Netze der illegalen Einwanderung zunutze machen, über eine offenere, transparentere und flexiblere gemeinsame Zuwanderungspolitik verfügen muss, die auf einer eingehenden Analyse dieses Phänomens beruht; 
