De voorgestelde richtsnoeren, die de in het verleden voor het wegen- en waterwegennet en het netwerk voor gecombineerd vervoer gehanteerde "modale" benadering moeten vervangen, luiden een tot het jaar 2010 lopende fase in, waarin gestreefd wordt naar een optimaal en milieuvriendelijk gebruik van de verschillende vervoertakken.
Die vorgeschlagenen Leitlinien, die den bisherigen "modalen" Ansatz für die Netze des Straßen-, Binnenschiffahrts- und des kombinierten Verkehrs ersetzen, leiten einen langfristigen Prozeß ein, durch den bis zum Jahre 2010 ein optimaler, umweltgerechter Einsatz der verschiedenen Verkehrsträger gewährleistet werden soll.