Het streeft er helemaal niet naar om een Europees ruimtelijkeordeningsbeleid in de plaats te stellen van het nationaal of regionaal beleid, maar nodigt ertoe uit om de problemen op het meest geschikte niveau op te lossen, zowel rekening houdend met de aard van die problemen als met de organisatie die eigen zijn aan elke lidstaat.
Es erhebt keineswegs den Anspruch, nationale oder regionale Politiken durch eine europäische Raumordnungspolitik zu ersetzen, sondern fordert dazu auf, die Probleme auf der am besten geeigneten Ebene zu lösen, wobei die Art dieser Probleme und die jedem Staat eigene Organisation zu berücksichtigen sind.