De evaluatie die is gemaakt voor stoffen en preparaten volgens het voorstel van de Commissie en die wordt aanvaard als een basis voor een verbod op het op de markt brengen van deze stoffen en preparaten en op het gebruik ervan door het grote publiek, luidt evenwel: "Vanwege het feit dat het gebruik van chemische stoffen door consumenten niet kan worden gecontroleerd, kan de veiligheid alleen worden gegarandeerd door een verbod op het gebruik door consumenten van c/m/r-stoffen en -preparaten".
Die laut Kommissionsvorschlag durchgeführte Bewertung für die Stoffe und Zubereitungen, die als Grundlage für das Verbot ihrer Vermarktung und Verwendung durch die breite Öffentlichkeit akzeptiert ist, lautet aber: „Da die Verwendung von Chemikalien durch die Verbraucher nicht kontrolliert werden kann, lässt sich die Sicherheit nur durch ein Verbot der Verwendung von k/e/f-Stoffen und -Zubereitungen durch die Verbraucher gewährleisten“.