Naar de mening van de Commissie impliceert dit dat de interne markt onder dezelfde voorwaarden als een nationale markt moet werken: goederen, diensten, kapitaal en personen moeten zich derhalve daarin kunnen bewegen zonder grenscontroles tussen de Lid-Staten, zoals ook geschiedt bij de regionale grenzen binnen een Staat.
Dies bedingt nach Auffassung der Kommission, daß der Binnenmarkt unter den gleichen Voraussetzungen wie ein nationaler Markt funktionieren muß: die Waren, Dienstleistungen, Kapitalströme und Personen müssen darin ohne jegliche Kontrolle an den Grenzen zwischen den Mitgliedstaaten genauso frei verkehren können wie zwischen den Regionen eines Staates.